美高官最新演講,或定調下任政府對華政策?

2024-09-19 | 來源: 評論員邱震海 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

“九一八”事變爆發93周年的紀念日，上午我們在中國的一些主要城市都聽到了鳴笛聲，這是為了提醒我們勿忘國恥，同時也要牢記歷史，更加讓我們思考現代化之路應該如何走得更穩健。

談到現代化之路，我們必須提到中國和美國的關系。最近幾年，中美關系跌宕起伏，但最近有所回暖，雖然只是技術性的。有關這個問題的細節，之前已經提過，在這裡我就不再贅述。

在剛過去不久的周末，美國國務院負責亞太事務的助理國務卿康達去到美國一家著名智庫——史汀生中心發表了演講。隨後，澳大利亞前總理、外交部長和駐美大使陸克文也發表了講話。

兩人的演講透露出了美西方世界對未來中美關系的一些想法，特別是現在美國即將舉行大選，無論下一屆政府是哈裡斯政府還是特朗普(专题)政府，都需要為未來的中美關系設定一個基調。

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首先是康達的演講。

康達作為美國國務院負責亞太事務的助理國務卿，雖然職位不高，但作用非常重要，因為美國對華政策的一些具體設定和執行，主要由該部門負責。

康達認為，中美關系在過去幾年經歷了許多波折，但現在已經度過了最困難的時期。如果時間倒退一年半，那可能是最糟糕的時候，也就是去年的氣球風波。

隨後，康達話鋒一轉，指出經過一年半的磨合，他們終於認識到中美之間存在著嚴重的競爭。然而，這種競爭需要通過密集的外交手段來予以陪伴。

在小布什和奧巴馬時代，曾有“中美之間合作與競爭共存”的說法。因此，那時的中美需要擴大合作以減少或至少緩和沖突。而現在，合作在美國方面的言論中已經很少見了。

但這次康達表示，競爭是毫無疑問的，而且正在不斷上升，但必須采取密集的外交措施來陪伴，以確保競爭不會偏離軌道。這與我之前多次提到的觀點相似，即美國撞了南牆。

曾經美國有一個笑話稱，為什麼撞南牆總是不回頭，因為撞的是別人的頭。而這次，從去年開始，美國撞南牆撞的是自己的頭。

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去年年初，美國國務卿布林肯原本計劃來訪中國，後來因為被美國自己搞出來的氣球風波而宣布取消。經過四五個月的緊張關系後，布林肯於去年6月恢復了訪華。隨後，財政部長、商務部長、基辛格也相繼訪華，去年11月更是實現了中美領導人的線下峰會。

在過去的一年多裡，可以說中美之間的關系相對穩定，所以最近一段時間，中美在軍事、商務等方面的交流往來都在恢復。

這就是美國在用自己的頭撞了南牆後，痛定思痛，開始反思了。反思的結果就是康達在美國智庫說的話，即競爭要用密集的外交來予以陪伴。

我認為，康達的這番表述，一方面是拜登(专题)團隊對自己在過去一段時間的總結、復盤和經驗教訓的提煉；另一方面，可能更多是為了11月5日，或者更准確地說是明年1月20日上任之後的美國新政府定一個基調。

朋友們可能會感到奇怪，現在的拜登政府是民主黨，他能反思自己的事，若明年特朗普上台，他能管得了特朗普政府嗎？

正如我此前一直說的，美國和歐洲之間、美國兩黨之間可能存在巨大的分歧，但在中國問題上，他們幾乎是一致的，比如以下幾個方面：

第一，對華的貿易戰。此前我提到，拜登政府的對華關稅現在不僅沒有取消，而且還變本加厲，上周還宣布了比特朗普更加嚴厲的新關稅。

第二，特朗普時代的“印太戰略”。以前美國只有“亞太戰略”，直到2018年特朗普才提出了“印太戰略”，還把印度(专题)納入其中。

那麼，拜登團隊取消“印太戰略”了嗎？沒有，這說明表面上兩黨之間存在嚴重的分歧，但在對華問題上，他們的底層邏輯是一致的，只是風格略有不同。

因此，在這種情況下，如果說過去四年是特朗普為拜登政府設定的基調，那麼現在是拜登政府為下一屆政府（無論是哈裡斯政府還是特朗普政府）設定新基調的時候了，而這正是康達昨天所表達的意思。

表面上看，這是拜登團隊對過去一年多的復盤，但實際上蘊含著更深層次的含義和價值，尤其值得中國高度關注、認真研究。